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國家整頓小無縫鋼管又有新動作,超2000處將在2015年底前關(guān)閉。
昨日(6月3日),安監(jiān)總局等12部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加快落后小煤礦關(guān)閉退出工作的通知》(以下簡稱通知)明確要求,到2015年底全國關(guān)閉2000處以上小煤礦,并且將遼寧、江西等地列為重點地區(qū),逐步淘汰9萬噸/年及以下煤礦。
《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到,截至去年,我國總產(chǎn)煤量約37億噸,煤炭市場供大于求的局面日益嚴(yán)峻。業(yè)內(nèi)專家表示,此時正是淘汰小煤礦的時機。
今年淘汰煤礦1725處
小煤礦一直是各部委在產(chǎn)能淘汰階段整治的重點。前不久,國家也曾經(jīng)發(fā)文,部署煤炭行業(yè)在2014年淘汰落后產(chǎn)能的工作,根據(jù)下達(dá)的任務(wù),2014年我國將淘汰煤礦1725處,淘汰落后產(chǎn)能1.17億噸。如果任務(wù)順利完成,僅2014年一年,就可以完成12部委所列目標(biāo)的一大半。
昨日的通知中,將遼寧、黑龍江、江西、湖北、湖南、重慶、云南、貴州等省列為重點地區(qū),要逐步淘汰9萬噸/年及以下煤礦,重點關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦,加快關(guān)閉9萬噸/年及以下煤與瓦斯突出等災(zāi)害嚴(yán)重的煤礦,堅決關(guān)閉發(fā)生較大及以上責(zé)任事故的9萬噸/年及以下的煤礦。
實際上,下達(dá)任務(wù)之后,地方省份已經(jīng)開始行動。4月中旬,作為淘汰產(chǎn)能的重點省份,江西省已經(jīng)明確表示,今年全省煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的工作目標(biāo)為192萬噸,將淘汰煤礦數(shù)量80處,其中關(guān)閉退出23處,改造升級57處。
“當(dāng)前淘汰小煤礦,只能用行政手段來執(zhí)行。”廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示,小煤礦存在很大問題,包括環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、安全等,所以只能用行政手段來逼迫,將其擠出市場,“小煤礦跟大煤礦相比有競爭力,因為他們在環(huán)保投資,安全投入方面少,所以價格會比大煤礦便宜,實際上是一種掠奪性的開采方式。”
煤炭消費或?qū)⒂|頂
在過去煤炭行業(yè)發(fā)展的黃金十年中,我國煤炭產(chǎn)量快速增長。隨著煤炭總產(chǎn)量的不斷攀升,小煤礦數(shù)量也在增加,亂采煤、安全事故等問題很突出。因此,12部委昨日要求,各產(chǎn)煤省要細(xì)化落后小煤礦關(guān)閉退出的目標(biāo)和任務(wù),抓緊起草“十二五”后2年及煤礦整頓關(guān)閉工作5年計劃,并分別提出到2015年底、2018年底允許保留的小煤礦數(shù)量控制目標(biāo)。
“這個時候正是把小無縫鋼管淘汰出去的時機。”林伯強表示,當(dāng)前煤炭行業(yè)的產(chǎn)能過剩比較厲害,所以淘汰大量的小煤礦不會對整體市場供給以及市場價格產(chǎn)生較大的影響。
分析師認(rèn)為,煤炭行業(yè)未來幾年或均將面臨重重困難,尤其環(huán)保力度不斷加大情況下,預(yù)計下游高耗能行業(yè)需求量將呈低速增長狀態(tài),與此對應(yīng),資源供應(yīng)量亦應(yīng)有相當(dāng)幅度的縮減才能保持市場平衡。
“我覺得煤炭消費已經(jīng)到頂了,煤炭的消費峰值2020年之前應(yīng)該能到來,所以產(chǎn)能再擴張已經(jīng)沒有意義了。”林伯強表示。分析師表示,雖然“去產(chǎn)能”觸及眾多煤企利益,但為避免步鋼鐵行業(yè)后塵,必須壯士扼腕,下定決心背水一戰(zhàn)淘汰落后產(chǎn)能。